●曲靖市农村综合改革着力构建乡村治理新体系

●曲靖市多措并举大力推进公共文化服务体系建设

2018年非税局采取四项措施保障财政平稳运行

●曲靖市全国农村综合性改革试点试验工作成效显著

●曲靖市财政局“三项措施”全力推进财政国库改革

●曲靖市财政局驻村工作队脱贫攻坚成效显著

●各县(市、区)财政局近期工作动态

 

 

 

 

曲靖市农村综合改革着力构建乡村治理新体系

 

2018年曲靖市麒麟区茨营镇在实施2017年度全国农村综合性改革试点实验项目过程中,将项目建设与项目区党建工作有机结合起来,以项目带党建,以党建促项目,不断探索创新,着力构建完善乡村治理机制。

一是创新制度建设,提高基层党组织的组织力。曲靖市麒麟区茨营镇在项目实施中,抓住联村党委创建这一改革创新的“牛鼻子”,在不变更项目区5个行政村原有的行政设置、土地、财产所有权及债权债务的前提下,将5个村非公企业、社会组织、重点产业等各类党组织统筹联合起来,成立茨营农业园区联村党委,打破村与村之间的壁垒,增强工作统筹性,提高基层党组织的组织力,为乡村振兴提供了坚强的政治保障。

二是强化阵地建设,提升基层党组织的服务力。推行为民便民服务站、党员服务站、红色驿站“三站合一”, 推进“互联网+党建+服务”,依托村级活动场所,与“一站式”办事大厅融合互补,构建集网络代购、商业零售、快递分发、产品收购于一体的“电商服务站”。 建设龙潭河沿岸文化阵地,打造茨营社区“红色服务”推动“绿色发展”、团结村委会“党建带妇建,红遍半边天”、小河村委会“无职党员五联定岗”、哈马村委会“党建、扶贫双推进”的党建引领发展新模式。

三是完善综合治理,提升基层党组织的领导力建立选派第一书记工作长效机制,向3个贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出了第一书记,向2个村派驻镇级领导兼任书记,全面加强基层党组织的领导力。结合村规民约制定,完善社会治理机制,以扫恶除黑为抓手,严厉打击欺行霸市、扰乱社会治安、官商垄断性经营等社会不良风气和违法行为,打造扫黑除恶网格化管理,为社会和谐稳定、人民安居乐业保驾护航。(农综改科)

 

曲靖市多措并举大力推进公共文化服务体系建设

 

曲靖市按照中央、省、市关于加快构建现代公共文化服务体系建设的精神和要求,以创建国家公共文化服务体系示范区为契机,推进全市公共文化标准化、均等化、数字化、社会化建设,取得了显著的成绩。截止20188月,曲靖市共投入公共文化服务体系建设专项资金共计9877万元,文化体育与传媒支出23695.35万元,引入社会民间力量参与公共文化服务体系建设投入1762万元。

一、高位推动,组织保障常态化。曲靖把加快构建现代公共文化服务体系作为一项系统工程,从统一思想、提高认识入手,强化领导,精心组织,统筹推进,营造了全市上下一盘棋、社会各界齐参与的浓厚创建氛围。一是抓组织保障。以国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组全力推动,纳入科学发展观考核,层层签订工作目标责任书,形成专人负责、全民参与、组织有序、保障有力、上下联动的工作机制;多次召开动员会、推进会、专题会及现场办公会,及时研究解决工作中存在的困难和问题,做到工作推进常态化,问题解决及时化。各责任单位通力合作,狠抓落实,如期完成创建任务。二是抓人才保障。目前,市县两级公共图书馆、文化馆、博物馆等主要公共文化服务机构有业务人员762人,占总人数95%以上;全市乡(镇、街道)综合文化站现有编制达810人,实有人数737人,平均每站5人;全市每个行政村(社区)配备了1名财政购买的公益性文化岗位,保障行政村(社区)综合文化服务中心日常正常运行,有登记在册群众业余文艺团队4997支,达到每村3支以上。三是抓学习保障。制定《曲靖市宣传贯彻中华人民共和国公共文化服务保障法工作方案》、《曲靖市基层文化队伍培训计划》,市委、政府领导带头,创建成员单位、各县(市、区)领导、干部、工作人员及乡镇、村级文化干部积极参与,全面抓实、抓好对十九大精神、习近平总书记关于文化工作系列重要讲话精神和《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》等法规的学习、宣传和贯彻落实,为创建工作打下扎实的理论基础。

二、强化运用,制度设计成果化。结合地方实际,选取《农村文化户发展壮大与政府管理机制研究》为我市创建制度设计课题。通过深入调研,形成《曲靖市农村文化户(联合体)发展壮大与政府管理机制研究报告》、《曲靖市农村文化户(联合体)发展壮大与政府管理机制研究分县数据统计与调查报告》、《曲靖市农村文化户(联合体)发展壮大与政府管理制度建设建议汇编》三份重要文稿。并于上个月顺利通过创建示范区制度设计课题评审答辩,以85.43分的总成绩获得西部组第二名的好成绩。出台《曲靖市农村文化户(演艺)扶持发展意见》,对农村文化户(演艺)发展给予全方位支持。目前,已形成“政府主导、社会参与、农民自办、市场运作”的农村文化户(演艺)发展模式,农村文化户成为“精神上解闷,经济上解困”的乡村文化带头人。极大弥补了政府公共文化服务短板,成为曲靖颇具影响力的文化品牌。现共有各类农村文化户近1800户,从业人员2万余人,每年开展活动20余万次,创造收益1.5亿元。

三、点面结合,设施建设网络化。纵向上完善“市、县、乡、村”四级公共文化服务基础设施,横向上建设文化、博物、美术、图书、艺术展馆,公共文化服务设施网络基本形成。一是抓基础设施建设。市级完成市图书馆、市文化馆、市博物馆、市美术馆、珠江源大剧院和市艺术剧院等公共文化设施建设。各县(市、区)均完成公共图书馆、文化馆设置。目前,全市有公共图书馆11个,其中市级馆2个(含少儿图书馆1个),县级馆9个;文化馆10个,其中市级馆1个,县级馆9个;综合文化站135个,村级综合文化服务中心1653个,并配有文体活动小广场,设置率达100%。二是抓数字服务建设。筹全市各类文化数字资源,率先建成了“文化曲靖”公共文化服务数字平台,群众只需打开电脑、手机,足不出户就能享受公共文化服务。数字图书馆、文化馆建设步伐加快,全市100%的图书馆、文化馆建成了数字网站,市图书馆数字资源量达24TB,县级图书馆数字资源量平均达4TB以上。目前,曲靖已建成13个地方特色数据资源库,力争实现信息资源在全国范围内的共建共享。

四、优质均等,文化服务多样化。以创建公共文化服务体系示范区为有力抓手,积极拓展文化服务,不断提升供给水平,更多、更好的满足城乡居民日益增长的文化需求。一是文化设施免费开放。全市文化馆、图书馆、博物馆,以及乡镇(街道)文化活动中心、村(社区)文化活动室全面实行免费开放,图书馆每周服务时间均不少于56小时,文化馆、博物馆不少于42小时。全市图书馆、文化馆建立总分馆体系,实现图书馆馆与馆之间图书通借通还。全市图书馆、文化站、农家书屋等机构录入查询系统书籍达460万册,2017年全年流通次数达0.7次,人均到馆0.51次。实现人均年增新书0.05册(次),全市常住人口人均藏书0.75册,提前达到了“十三五”规划要求。建立群众文化需求反馈机制,针对群众个性化文化需求,提供“菜单式”、“订单式”服务。高度重视和保障特殊群体公共文化服务,针对老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等特殊群体,设有形式多样的公共文化服务项目。二是文化活动丰富多彩。全市年均举办各类群众性文化活动6000多场,极大丰富了群众的文化生活。依托市文化馆、市展演中心、县级文化馆,以及乡镇、街道文化艺术队,扎实开展“送戏下乡”活动,年送戏近5000余场,全市1474个行政村均超过了3场的目标。三是文化惠民扎实推进。全市共配备流动图书车5辆、流动舞台车6辆,市县两级图书馆、文化馆和文艺院团常年深入基层开展流动服务,年服务次数达1500余(次),服务人数达100余万人(次)。扎实开展“电影下乡”工作,逐步推进农村电影放映从室外走向室内,在师宗、罗平、富源、马龙、宣威等县市区先后建成了400余个室内固定放映点。全市共有电影放映队102支,年均放映近2万场次、观众人数超过了180万人。

五、突出特色,文化活动品牌化。结合曲靖本地实际,突出地方本土文化,充分发挥各类优势,全市文化活动品牌建设取得明显成效。一是抓文化品牌打造。实施基层特色文化品牌建设项目,打造了覆盖全市的“欢乐珠江源”广场文化活动、“曲靖历史文化讲坛”、“道德大讲堂”、 “青少年曲艺故事比赛” 、“乡贤书院”等群众文化活动品牌。连续举办23届青少年曲艺故事比赛,获云南省文化厅表彰为云南省级优秀群众文化活动品牌。持续20年不间断开展“欢乐珠江源”广场文化活动,“美奂山大家乐”广场文化活动获评为全国十八个特色广场文化活动之一。市级美术馆、文化馆、图书馆、博物馆打造形成了2个以上品牌服务项目;县(市、区)各文化馆、图书馆、博物馆均打造形成了至少1个品牌服务项目。二是抓文化品牌创新。从“企业、高校与社区共建”、“公共文化服务与文物保护、旅游、体育相结合促进协调发展”、“图书馆总分馆特色分馆拓展服务空间”等方面入手,大胆创新,积极探索打造独具特色、魅力和吸引力的地方特色文化品牌。三是抓文化扶贫。以扶贫攻坚为统领制定下发了《“十三五”时期曲靖市贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》,整合基层综合性文化服务中心、加强贫困地区文化基础设施建设,加大文化行业扶贫力度,传承发展提升乡村优秀传统文化,积极开展“送书下乡、送戏下乡、送电影下乡”活动,与贫困地区、贫困乡镇“结对子,种文化”,推动乡村文化振兴。

六、深化改革,管理体系制度化。积极推进公共文化服务管理创新,进一步完善体制机制。一是完善配套政策。出台了《图书馆文化馆总分馆制建设实施意见》、《推进事业单位法人治理结构改革的实施意见》等政策文件,制定了《曲靖市公共文化服务体系绩效评价办法》等制度文件,积极推进管理体质改革,首次引入第三方机构对全市公共文化服务机构进行绩效测评,提升公共文化服务效能和服务水平。二是健全管理制度。制定了《曲靖市主要公共文化服务机构相关制度规范要求》,对各类公共文化设施运行管理规范、服务标准、服务项目、服务流程、免费开放时限等进行明确,做到上网、上墙向社会进行公开、公示。享受国家免费开放经费的公共文化单位对免费开放经费使用情况均向社会进行公示,接受行业主管部门和群众监督。三是深化改革试点。以市图书馆为试点,推进市县两级图书馆、文化馆建立起以理事会为主要形式的法人治理结构,健全决策、执行、监督机制,管理更加规范,运转更加顺畅,活力明显增强,服务水平显著提高。四是购买社会服务。根据《曲靖市关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施意见》,将政府购买公共文化服务资金纳入市财政预算。采取补贴、资助和政府招标采购等方式,鼓励和引导社会力量积极参与重大文化活动和公共文化服务项目。出台《曲靖市培育和规范文化类社会组织实施意见》,全面培育、规范文化类社会组织。目前,全市共有各类文化类社会组织(含相似类)116家。(教科文科)

 

曲靖市非税局采取四项措施保障财政平稳运行

 

为积极应对2018年全市非税收入大幅下滑的不利局面,保障全市社会经济发展需要,市非税局攻坚克难采取非常有力的措施,千方百计组织收入。

一是瞄准收入目标,统筹协调推进。按照预算任务,制定后三月分月收缴计划,加强经济形势研断,精心测算非税收入增减变动情况,实现收入序时进度均衡。实行收入目标管理,加强与征管部门沟通协调,全方位监控收入,分级次、分部门、分阶段监控收入进度。加强督导,强化市对县督促指导,层层分解目标任务,实施专人分口负责制。

二是夯实征管基础,强化项目管理。严格收费项目管理,加强收费项目、收费依据、收费标准管理,健全征管机制,实现收费项目管理动态化。坚决治理乱收费行为,认真落实贯彻国家取消、停征的项目政策,开展涉企收费监督检查,严格落实中央、省行政事业性收费减负政策,营造良好的社会发展环境。

三是实行以票管收,规范票据管理。严格控制票据领用,以票管收,强化网络监管,从源头上监控非税收费项目、标准、征缴、欠缴情况,夯实票据基础工作。严格管理缴款期限,加强缴款管理,扩大直缴范围,丰富缴款方式,为缴款人、单位提供优质服务,全面实现“电子开票、银行代收、全程跟踪、源头控制”。

四是加大稽查力度,维护收缴秩序。后三月整合内部力量开展对非税收入重点行业、重点部门、重点项目开展稽核稽查,促进非税收入的规范和增长。(非税计财科)

 

曲靖市全国农村综合性改革试点试验工作成效显著

 

曲靖市紧紧围绕实施乡村振兴战略的总体要求和主要任务,以产业兴旺为重点、以生态宜居为关键、以乡风文明为保障、以治理有效为基础、以生活富裕为根本、以摆脱贫困为前提,全力抓好麒麟区茨营镇2017年度全国农村综合性改革试点实验项目实施。目前, 8个项目16个子项目基本建设完成,投入资金11638万元。通过项目实施,在推动村级集体经济发展、构建农民持续增收机制、建立农村生态文明发展机制等方面取得了明显成效。

一、“医养结合”,探索农村经济增长新模式

一是建设城乡医养结合幸福院。整合农村医疗、民政和养老资源,探索“医疗+养老”的农村养老新模式,培育健康养老产业,引入有实力的企业经营,打造生态宜居的乡村环境,吸引城里老人下乡疗养,走出了一条可持续发展的农村医养结合产业发展的新道路,促进了项目区集体经济的发展。二是在10个村(社区)建设幸福餐桌。解决了项目区空巢老人和留守儿童无人照顾的问题,实现乡村和谐稳定发展。三是探索“村级农工商贸服务站+高原特色农产品电商超市”模式,构建集网络代购、商业零售、快递分发、产品收购于一体的“电商服务站”,创办农产品加工厂、高原特色农产品交易市场,配套完善冷链物流等设施,村集体获得每年5%以上分红,促进村级集体经济发展。

二、产业融合,促进项目区群众增收

曲靖市在项目建设中,引导龙头企业通过土地流转、土地入股、安置农村劳动力等方式,促进项目区农民持续增收。项目区已建成生态大米示范基地270亩、万亩龙潭河无公害供港蔬菜园区、2000亩现代化蚕桑示范基地、2000亩富硒梨产业园、1000亩猕猴桃产业园。据统计,项目区内已引进和培育农业企业(基地)11个,每年提供固定就业岗位1600余个,临时工岗位6000多个,企业年支付工资达5700万元以上。蚕桑全产业链项目建设,进一步吸引全国知名企业到项目区投资,加快了茧站、缫丝厂、服装厂等项目的建设进度,延长产业链,提高了蚕农种桑养蚕技术,蚕茧价格由2016年的48/公斤上升至2017年的59/公斤,蚕农户均增收3500元以上,茨营镇仅蚕桑一项增收900万元以上。

三、循环发展,保护项目区绿水青山

曲靖市麒麟区茨营镇项目区内着力发展循环经济,强化项目区生态的保护。一是推广绿色循环农业。茨营镇充分利用大量的桑条、蚕沙,粉碎做食用菌袋基质,同时发展“桑基鱼塘”绿色循环模式,实现蚕桑产业全程循环利用、农业清洁化生产,变废为宝,一次性解决堆放在房前屋后带来的安全隐患,进一步提升人居环境,促进农业增产、农民增收和绿水青山良性循环。二是开展农村人居环境综合治理。结合“七改三清”工作,开展农村生产与生活、种养殖等废排物综合治理,修建污水处理点,安装分户型污水处理设施设备,建废物集散处理点,加大绿化力度,实施绿化、亮化工程。推广减量化和清洁化农业生产模式,推广肥药减量控害、产业循环利用、废物沼气处理等一批生态循环农业技术模式。深入实施耕地质量保护与提升行动,实施农业面源污染治理示范点建设和地膜污染综合治理工程,全方位保护农村生产生活环境。

四、助力脱贫,激发贫困群众内生动力

曲靖市麒麟区茨营镇将项目实施与精准扶贫深度融合,有力地助推了项目区脱贫攻坚工作。一是建立“党支部+合作社+基地+贫困户”模式,由合作社党支部牵头,联系建档立卡贫困户进入企业(合作社)打工,促进建档立卡贫困户就业,并带动一批贫困户依托产业优势发展特色种植,利用企业(合作社)的销售平台进行销售,贫困户跟随产业发展步伐,享受产业发展福利,实现党支部辅助“造血”功能,协助解决当地贫困户就业岗位40个,实现党建、脱贫攻坚双推进。二是创建了镇级、村级绿币爱心超市。在项目区的镇村两级,按照“绿色货币、爱心传递”的理念,贫困户、边缘户、普通群众通过参与村组公益活动、绿化美化环境等方式获取积分,到“绿币爱心超市”兑换物品,进一步提升了自身的脱贫能力。(农综改科)

 

曲靖市财政局“三项措施”全力推进财政国库改革

 

一是解放思想明思路。在上半年做好准备的基础上,下半年对照财政厅的部署,按照局党组的要求,逐项逐条地反复研究我市的国库改革,认真按照“总体规划,分步实施,点面结合,稳妥推进”的改革思路,在解放思想中统一了思想,在统一思想的前提下明确了改革的方向和目标,积极推进“国库集中支付电子化管理改革”及“权责发生制政府综合财务报告制度”等国库业务改革。

二是结合实际定方案。原则和思路明确后,将上级精神与曲靖实际结合起来,制定了改革的一系列具体实施方案。使财政国库改革有法可依、有章可循,有案可查,使改革切合实际、容易操作。

三是迎难而上抓落实。国库改革在实施过程中遇到了不少实际困难。对此,通过及时研究新情况、解决新问题,经过精心组织和扎实工作,把各项改革措施落到实处,确保改革顺利进行并取得了一定成效。(国库科)

 

曲靖市财政局驻村工作队脱贫攻坚成效显著

  

2015年曲靖市财政局挂钩帮扶罗平县阿岗镇乐作、戈维和高桥三个村委会以来,在各级党委、政府的领导下,市财政局严管厚爱驻村工作队,全体工作队员不忘初心,积极努力,全身心投入到脱贫攻坚战中,付出了真情的汗水,脱贫攻坚工作取得了可喜成绩。三年脱贫攻坚战,实现了村村旧貌换新颜,户户不愁有保障。三年来,共协调筹集资金4393.76万元,其中:协调项目资金3500万元,市财政局从自有资金中安排帮扶资金545.76万元,协调整合资金288万元,工作经费60万元,确保乐作戈维高桥三贫困村脱贫摘帽。

一是基础设施建设大变样。如今的乐作、戈维和高桥村泥巴路、土坯房、CD级危房已经成为历史的记忆,映入眼帘的是户户通水泥路、家家庭院硬化,一幢幢砖混结构新房坐落有序,水电路网基础设施完善的新农村。3个党总支新建了为民服务中心和村民文体活动场所;18个村民小组党支部先后建成了党员活动室和村民活动场所;新建3个村卫生室已投入使用;新建标准化村级完小阿格小学书声朗朗;挪者大小寨阿格大寨夜晚还有了太阳能夜明珠。

二是贫困发生率大幅下降。三个村有建档立卡户3241212人,2017年底229565人,实现“一达到”“两不愁”“三保障”。另有未脱贫户95301人。贫困发生率降至乐作2.64%、戈维0.91%、高桥1.84%

三是宣传工作深入人心。如今三个村委会人人都说:党的政策好,农村变化大。三个村脱贫攻坚战喜讯连篇,“乐作村民出门不走泥巴路”、“精准扶贫二三事”、“我帮扶的贫困户”、“罗平县阿岗镇易地搬迁贫困户喜迁新居”、“沿着山路送三卡”、“曲靖市财政局领导带头遍访农户查缺补漏全力迎检”等喜讯捷报传遍四面八方。(企业统计评价考核管理科)

 

各县(市、区)财政局近期工作动态

 

曲靖经开区着力打造产业发展聚集区加快财源体系建设。曲靖经开区紧扣“千亿产业园区 美丽宜居新城”建设目标,坚持产业兴区、产业强区,大力发展实体经济。近年来,围绕新产业培育和税源培植,财政共筹措资金 12.8亿元,着力打造产业发展聚集区加快财源体系建设,努力建设全市“经济发展的主战场。一是着力打造大数据信息产业园,拨付工业园区标准厂房建设资金9780万元。打造大数据信息产业园构建生产和服务一体化,为聚集电子信息、软件、服务外包、总部经济、管理咨询、电子商务等产业创造条件;二是稳定和涵养基础税源,拨付晶硅产业扶资金22560万元。对晶硅企业给予技术改造、产业升级、物资再生利用等资金扶持,稳定和涵养基础税源,发掘财政增收潜力;三是着力打造生物医药科技示范园,拨付生物医药产业扶持资金 14380 万元以发展云南高原特色现代农业精深加工和生物制药为目标,对生物医药产业、烟草物流等企业进行扶持,着力打造生物医药科技示范园;四是丰富和带动城市商业发展,拨付现代商贸产业园建设资金2735 万元以万达广场为中心,红星美凯龙、九龙国际、锦绣龙翔、曲靖外滩等项目建设为支撑,加快商贸服务业的发展,建成集百货、餐饮、超市、健身、儿童娱乐、影城为一体的现代商贸产业,进一步提升曲靖城市形象,完善城市功能,丰富城市业态,带动城市商业发展;五是加快产业聚集,拨付电子科技示范园和科技孵化产业园区扶持建设资金7.9亿元主要依托龙街标准厂房、新兴产业示范园及中央商务核心区,以生产性服务为主体,以研发设计,构架生产和服务一体化,加快聚集电子信息、软件、服务外包、总部经济、管理咨询、电子商务等产业发展。(经开区财政局)

▲富源县扶持村级集体经济破除“空壳村”。今年以来,富源县以破除村级集体经济“空壳村”和摘除农户“贫困帽”为重点,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,投入1000万元扶持村级集体经济发展试点项目38个,既增强了财政资金的“造血功能”,又带动贫困户0.98万人脱贫。一是深度融合扶贫。改革财政资金传统扶持单一模式,把1000万元的扶持村级集体经济试点项目补助资金深度融入扶贫攻坚中,与基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚、现代农业等有机结合,引导贫困群众参与农业产业化开发。二是探索试点模式。采取以资源利用、项目拉动、股份合作、资源开发为主要内容的4种试点模式,构建“党支部+龙头企业+扶贫开发公司+合作社+贫困群众”的农业综合开发扶贫机制,推行财政资金股权量化、资金变股金、农民变股民,让村集体、村民和贫困群众真正成为财政扶持资金的“主人”,使财政资金投向更加精准、扶持更加深入有效。三是压实目标职责。细化落实部门职能,严格实行县委政府统一领导、组织财政主抓、乡镇负责实施、村级配合落实,形成“合力攻坚、聚力突围”联动格局。优先选择在2018年脱贫出列的5个乡镇安排扶持村集体经济试点项目38个,撬动总投资1.23亿元。项目全部建成将受益覆盖农户4.2817.42万人,直接带动建档立卡贫困户0.25万户0.98万人增收致富,实现贫困户、龙头企业和村级集体经济“三方共赢”。(富源县财政局)

沾益区多举措使营养改善计划落实到位。一是完善管理措施,保证“营养改善计划”平稳实施。为保障“营养改善计划”顺利实施,沾益区逐步完善各项管理措施,制订了《沾益区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《沾益区农村义务教育学生营养改善计划推进计划》和《沾益区中小学生营养配餐建议食谱》等方案,做到有章可循,有法可依。二是规范资金管理流程,确保资金落实到位。区财政2018年春季学期计划投入资金1808.16万元,全年预计投入3616.32万元。覆盖中小学136校,涉及中小学生45204人,其中中学2017560人(含小学部1190人);小学11627644人。资金管理上,坚持国库集中支付的原则,由区财政局分配额度给区教育局会,教育局核算中心、乡(镇、街道)中心学校会计核算办一条线统一管理。资金使用上,实行专人专账、专款专用,单独建账、独立核算的形式管理,保证补助资金全部用于学生营养改善。三是实行公开公示制度,建立监督机制,接受社会监督。学校全部建立了公开公示制度,每月将享受营养改善计划的学生情况、资金使用情况,原材料采购和市场价格、营养餐食谱等情况在学校公开栏中进行公示,接收社会、学生、家长的监督。设置监督举报电话,公开区级和省级营养改善计划监督举报电话,建立区、乡、校三级监督检查机制。四是大力开展学校勤工俭学,为营养改善计划提供补助与支持。沾益区鼓励学校积极利用学校现有条件开展勤工俭学,条件好的盖大棚,建养猪养鸡场发展勤工俭学基地,条件一般的利用校园空地或改造成本高的绿化用地为菜地,种蔬菜。勤工俭学使学生吃上了低价新鲜蔬菜和放心肉提高了学生的生活质量。五是科学合理供餐,学生营养得到改善。沾益区根据地理、学校及学生分布的情况,实事求是因地制宜的选择供餐模式。目前主要有学校食堂供餐和企业供餐两种模式。学校食堂供餐的学校,主要为学生提供营养早餐或营养午餐,委托企业供餐的学校,每周为学生提供4天热食及1天简餐。营养改善计划进展顺利,与预期目标基本符合。自实施学生营养餐以来,逐步改善了学生的生活质量,优化了营养结构,增强了学生的体质,促进了教育教学的全面发展。减轻了家长负担,对控辍保学取到了积极的促进作用,明显改善农村学生营养状况,实施使贫困农村义务教育学生明显受益,提高学生健康水平,这一惠民工程深得人心。(沾益区财政局)

师宗县财政局三举措提升乡镇财务管理水平。师宗县财政局针对全县10个乡(镇、街道)财政所缺编制、缺专业人才以及人事权下放等原因出现的业务水平参次不齐实际,采取有效措施强化对各财政所的业务指导,切实提升了各财政所的财务管理水平。一是聘请第三方驻点检查指导。聘请专业会计公司,从20179月至今,分三个组分别进驻到各乡(镇、街道)财政所,全面检查当地扶贫资金管理情况,通过检查发现问题、制定整改措施、抓好整改落实等方式,带动各乡(镇、街道)财政所工作人员提升业务水平。目前已完成扶贫资金检查、业务培训指导2轮。二是成立检查指导组动态指导。县财政局成立以局班子成员为组长的检查指导小组,挂包各乡(镇、街道)财政所,动态检查指导各地党的建设、工作开展、廉政工作等。今年已开展3轮扶贫资金检查指导工作。三是强化财政所干部队伍建设。近年来共招录12名专业人才充实到各财政所。加强业务培训,2018年全县组织2期财政财政干部专题培训,培训各财政所干部60余人次。输送到省、市参加专业培训的财政所干部14名。编印《财政知识读本》印发全县财政干部学习。(师宗县财政局)

经开区财政局多举措助推全国文明城市创建工作。经开区财政局采取多项措施,深入包保居民小组,财政所便民服务窗口,辖区内金融营业网点,健全创建经费保障机制,积极协助开展各项创建活动,助推经开区全国文明城市的创建。一是专题安排部署创建全国文明城市工作。经开区创建全国文明城市动员会后,经开区财政局先后召开三次班子会议,两次职工大会,就创建全国文明城市工作进行了安排和部署。要求全体干部职工要积极行动,自觉增强参与文明城市创建的自觉性,积极投身文明城市创建活动,践行文明行为,传播文明风尚,在全局上下营造出“做文明人、创文明城”的浓厚氛围。为创建全国文明城市出一份力、增一份光。二是健全机制,强化任务分解落实。将涉及财政的指标任务分解落实到相关科室,进一步明确责任和工作要求;不定期对指标完成情况进行分析,全面掌握工作进展情况,及时解决存在的突出问题;采取全面督查与专项督查、重点督查与日常督查相结合的方式,对局相关科室创建目标任务进行督查,确保目标任务完成。三是宣传动员,积极参与各类文明宣传活动,充分认识创建全国文明城市的重要意义,强化文明创建理念。在QQ群,微信群上传曲靖市文明市民公约、全国文明城市基本概念、活动创建内容等,制作并张贴宣传展板、海报,充分利用宣传栏等宣传阵地,大力宣传创建文明城市的内容和社会主义核心价值观等,提高全局干部职工、家属等对创文工作的知晓率、支持率、参与率。四是多方筹措资金,强化创建经费保障。根据管委会的按排,经开区财政局积极筹措资金1000万元,专项用于经开区创建全国文明城市定量指标达标工程经费,加强文明创建方面的资金支持,加大资金调度,全力支持文明城市创建工作。并要求专帐核算,将文明城创建工程与人居环境等各项工程统筹进行,杜绝重复投资。五是多次深入包保的翠峰街道王三屯社区史家河下村、孟家屯居民小组开展调查督察,全面系统掌握包保区域内的各项任务底数和详细情况,特别是包保区域创建工作存在的主要问题和薄弱环节,并认真研究解决相关问题。六是深入经开区辖区内的交通银行、商业银行、农村信用社等金融营业网点,督促各网点按窗口单位的创建要求建立志愿服务站(岗)、无障碍设施、投诉处理机制和投诉处理流程、对标对表张贴宣传图片,把各自行业的重要宣传内容重点展示,不缺项漏项等。(经开区财政局)

宣威市六项措施推进殡葬改革。宣威市将全面深化殡葬改革作为全面深化改革的重要内容,通过多举措抓实殡葬改革工作,打好殡葬改革工作前战。一是党政齐抓共管。坚持把殡改工作作为“一把手”工程来抓,成立由市委、市政府主要领导为组长、有关职能部门主要领导为成员的殡改工作领导小组,各乡(镇、街道)也相应成立以殡改工作领导小组及殡改综合执法队。二是实行目标管理。将殡葬改革、殡葬管理、丧葬用品生产销售等工作职责分解、细化和明确到各相关职能部门,分别与市直各部门、各乡(镇、街道)签订目标管理责任书,各乡(镇、街道)、各单位组织了本单位领导干部职工承诺书的签订工作。三是严格督查考核。将殡改工作作为年度综合考核的重要内容,建立科学完善的考核办法,由市委督查室、殡葬改革领导小组办公室组织对乡(镇、街道)、各单位殡葬改革情况进行督查,推动工作落实。四是坚持政策引领。殡葬改革工作开展以来,宣威市先后出台了14个殡葬改革规范性文件,发布了《宣威市人民政府关于火葬区实行遗体火化的通告》,从201861日零时起,火葬区遗体一律火化,骨灰一律入公墓安葬。具有本市户籍的城乡居民遗体实行火化且骨灰进入公墓安葬的,市财政按一般对象火化入公墓安葬补助3000元、特殊对象火化入公墓安葬补助4000元。乡镇级公益性公墓管理费由市财政按每个乡(镇、街道)每年5万元预算下拨,各乡(镇、街道)不再收取管理费。五是夯实殡改基础。为满足群众殡葬需求,积极向上级争取村级公益性公墓建设项目,逐年实施,稳步推进。将殡改工作经费列入预算,曲靖、宣威两级划拨1925万元用于公益性公墓建设,实现28个乡(镇、街道)公墓全覆盖。投资106万元改造了2台火化炉和殡仪服务厅。新建殡仪馆项目概算总投资3000万元,采用招商引资引入社会资本建设,项目初设评审已通过,设计建设方案已报规划委审批;投资175余万元实施了“白塔山”公墓二期墓穴建设和绿化工作。六是强化宣传引导。宣威市电视台、宣威市人民政府网站、宣威发布等市级网络媒体综合运用文字、图片等多种形式,做好推动殡葬改革的宣传;民政局利用清明节殡葬改革宣传日和每周周末在市区人员密集地通过设置移动展板、发放宣传资料、答复公众咨询等形式进行宣传;市殡改办组织在全市范围内张贴《宣威市人民政府关于火葬区实行遗体火化的通告》8000份,制作殡葬改革知识问答22万份、入户告知书20万份、殡仪服务流程20万份,安排乡(镇、街道)进行入户发放宣传;各乡(镇、街道)通过悬挂横幅、张贴标语、入户发放宣传资料等多渠道宣传。全市上下多渠道、多形式、多角度、全方位地巡回、反复宣传殡葬管理的法规规定、重要意义、目标任务、方法步骤等,广泛深入地开展殡葬改革宣传教育活动,引导公众积极支持和配合殡葬改革,营造和谐殡改氛围。(宣威市财政局)

 

【简讯】

2018年,上级财政结合各地乡村教师生活补助政策实施情况,对贫困地区实行奖补政策。师宗、罗平、会泽三县共获得义务教育乡村教师生活补助奖补资金4859万元。(教科文科)

1-9,曲靖市预计公共财政预算非税收入288,161万元,完成预算的66.3%,同比下降29.3%,主要下降项目为:专项收入同比下降59.3%,行政事业性收费收入下降31.7%,,罚没收入同比下降33.0%,国有资源(资产)有偿使用收入同比下降2.6%。公共预算非税收入预计占公共预算财政收入的26.4%,比上年数35.9%降低了9.5个百分点,全市的收入结构发生较好变化,税收收入正成为增长的主动力。(非税计财科)

截止2018831日,投资评审中心共收到送审预(决)算评审项目47个,送审金额22107万元,审定金额19884万元,审减金额2223万元,综合审减率10%。目前已完成曲靖市粮食储备库室外附属工程、中级人民法院景观提升工程、曲靖医学高等专科学校、市委机关大院绿化改造工程、建设等项目的预(决)算评审工作。(投资评审中心)

2018年曲靖市中等职业学校省政府奖学金奖励名额增至129名,奖励资金51.6万元,人均4000元。这些名额已分配到我市16所公办中等职业教育学校,待申报通过评审后即可发放。(教科文科)

●沾益区财政局下拨民生资金3912.93万元,专项用于全区20184类重点对象农村危房修缮加固改造工程建设和城镇保障性安居工程建设项目。(沾益区财政局)

2018年,麒麟区下达普通高中国家助学金415.05万元,专项用于普通高中家庭经济困难国家助学金补助。一等助学金每生每年2500元,二等助学金每生每年1500元。麒麟区2267名家庭经济困难普通高中学生享受国家助学金。(麒麟区财政局)

●宣威市2018年整合3692万元水利资金,按照“来源不变、集中投入、形成合力”的原则,整合603万元资金,用于建设饮水脱贫项目32件;整合2400万元资金,用于龙场镇、热水镇、东山镇、落水镇、倘塘镇、杨柳镇等6个乡(镇)农田水利及部分水利设施项目的建设;整合689万元资金,用于山洪灾害、落水镇葫芦小(二)型水库和马图小流域治理等3个防汛抗洪减灾项目的建设。(宣威市财政局)