●曲靖市财政局“五突出”抓好全市财政工作

●曲靖市农村综合改革积极探索扶持村集体经济发展实现形式

●曲靖市财政局五措施助推民生财政工作稳中有序进行

●曲靖市三项措施打造惠民非税

曲靖市农业综合开发三举措扶持产业发展

●曲靖市“三个注重”着力推进公务卡结算制度改革

●各县(市、区)财政局近期工作动态

 

 

 

 

曲靖市财政局“五突出”抓好全市财政工作

 

当前,曲靖市经济结构尚在转型之中,“一产不优、二产不强、三产不快”,经济社会的可持续发展面临严峻挑战,全市财政工作也面临前所未有的困难和压力,“收入增长难、支出保障难、风险防范难”层层叠加。面对当前的经济形势和财政运行情况,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立“财”自觉服从服务于“政”的意识,提高战略、辩证、创新、法治、底线思维能力,以目标为引领、以问题为导向,以供给侧结构性改革为主线,落实积极财政政策,围绕市委政府中心工作,以“五突出”抓好全市财政工作,为全市实现高质量跨越发展提供服务和保障。

一是突出收入征管,在提升资金使用绩效上下功夫。2018年是财政近20年来最困难的一年,矛盾最突出的一年,形势非常严峻,压力十分巨大。市财政局加强重点企业税收征管和个体(零散)税收的专项清理,应收尽收,依法征收。加快推进综合治税,建立各部门联动协作的协税护税工作机制,依法打击偷税抗税行为,挖掘增收潜力。进一步压减非税收入,稳步提高税收收入占比,坚守财税收入质量“底线”。牢固树立过紧日子、苦日子的思想,加强资金调度,进一步优化调整财政预算。对单位资金进行整合,实行有保有压,该保要保、该压必压,从严从紧控制和压缩一般性支出和资金绩效低的支出。加大监督检查范围和力度,做到财政资金运行到哪里,监管工作就延伸到哪里。在抓好收、支、管的同时,结合实际建好项目库,加大向上级部门的请示汇报力度,积极主动争取上级部门的政策、项目和资金支持。

二是突出民生保障,在提高百姓获得感上下功夫。全力打好“三大攻坚战”,助推全面建成小康社会。全力做好保工资、保运转、保基本民生“三保”工作,确保社会大局稳定。坚持把有限的财力向民生领域倾斜,坚持新增财力优先用于民生,着力解决人民群众最关心、最直接的民生难题。积极支持城乡居民养老保险、医保、新农合等涉及群众切身利益的事项,积极支持教育、文化体育、创新型曲靖等社会广泛关注的事项。积极作为,主动承担2018年政府工作报告、市委五届四次全会报告涉及财政的工作,确保圆满完成各项任务。   

三是突出财政体制改革,在提高保障能力上下功夫。按照中央和省的规定和要求,加快推进事权与支出责任划分改革,加快建立符合我市发展实际的现代财政制度,更好发挥财政在推进政府治理现代化中的职能作用。按照集中财力办大事的原则,持续推进专项资金改革,严格控制新设专项资金,加强跨部门资金的清理整合。稳步推进预算绩效管理,强化预算约束力,推进市级部门预算编制管理改革,严格区分基本支出和项目支出,完善基本支出定额标准体系,推进部门保障水平均衡化。加强专项资金预算管理,优化提升项目库管理系统,将项目资金的预算编制、执行、绩效管理、政府采购、资产管理融为一体,逐步实现项目资金的全要素、全周期管理。强化政府债务管控,坚决守住防范风险特别是政府债务风险底线。

四是突出保障重大项目建设,在增强发展动力上下功夫。围绕全市经济社会发展规划,积极筹措资金,加大重点项目建设的支持保障力度。重点支持国家公共文化服务示范区、医联体卫生项目、“五网”基础设施、重点水利环境工程等项目建设。全面落实企业研发费用加计扣除等促进技术进步的税收激励政策。落实省级关于高新技术企业新增及引进、重点技术创新项目实施、省级企业技术中心认定、制造业中心建立、“双创”平台建设、微型企业培育等奖补政策。积极支持电商示范发展和“云南名牌”产品提升,促进传统商贸业转型升级,推动新旧动能转换,增强发展动力。

五是突出作风建设,在认真履职尽责上下功夫。坚决落实管党治党的政治责任,把党建工作与财政工作有机结合,以永远在路上的执着,从严从实落实全省财政系统“作风建设年”要求,认真践行信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。在“忠、能、实”上狠下功夫,强化忠诚意识,提升能力水平,培养求实精神,实现干部作风明显改进、服务水平明显提升、行政效能明显增强、人民群众满意度明显提高。要求每个党员干部把握好新时代的要求,准确认清自己的岗位职责,提高政治站位,自觉依法履职,把不失职、不渎职作为检验个人政治素养的重要标准,把高质量、高标准完成工作任务作为对自己的基本要求。把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果。党员领导干部以身作则、率先垂范、作好表率。对全年重点工作任务清单认真研究工作措施,把工作任务分解到人,实实在在抓出成效,圆圆满满完成各项任务。(人教科)

 

 

曲靖市农村综合改革积极探索扶持村

集体经济发展实现形式

 

为支持村级集体经济发展,壮大村级集体经济实力,提升村级公共服务水平,增强村级组织战斗力、凝聚力,助推乡村振兴,曲靖市2016-2018年,在麒麟、宣威、陆良县、马龙、富源、罗平等6县(市区)投入农村综合改革扶持村级试点项目资金6000万元,扶持村级集体经济发展,并积极探索扶持村集体经济发展实现形式,有效地促进了村级集体经济的发展壮大。

一是探索以资源有效利用为主要内容的实现形式。针对经济基础较弱但自然资源丰富的试点村,开展以资源有效利用为主要内容的试点项目。麒麟区东山镇石头寨村委会的猕猴桃生产示范基地建设项目,投入财政资金100万元,由东山镇石头寨村委会提供200亩土地入股作为基地生产用地,以村委会成立的宏顺昌猕猴桃种植农民专业合作社为经营主体,产权归村委会集体所有。项目完工后,提供就业岗位50 个,为村集体带来年收益7万元,村集体的“头雁”效应得以发挥。

二是探索以提供服务为主要内容的实现形式。针对经济基础较差,但具备一定产业基础的试点村,开展以提供服务为主要内容的试点项目。麒麟区珠街街道小河湾冷库建设项目,结合珠街街道小河湾居委会地处城郊,背靠山区,当地具有一定规模的花椒、蔬菜、水果等种植产业,投入农村综合改革扶持村级集体经济项目资金100万元,采用“社区+公司+股东”的股份制经营模式,产权归小河湾社区集体所有,盈余按投资比例分配,村集体每年有5万元的收益。

三是探索以物业管理为主要内容的实现形式。针对具有一定基础设施的试点村,开展以物业管理为主要内容的试点项目。麒麟区越州镇上坡村委会上坡综合商贸公司及附属工程项目,由村集体成立的上坡综合商贸公司以租赁形式对外承包经营,村集体负责对公司设施、物业进行管理,经营方负责经营扩大使用效率和收入,每年给村委会缴租赁费5万元。项目的实施,保障了全村人民群众购买农用物资、日用品、农副产品的需求,还打破了村集体无经营性收入的局面,带动周边服务业的发展,在发展现代农业方面起到较好的示范带动作用。

四是探索以混合经营为主要内容的实现形式。针对具有一定经济基础的试点村,开展以混合经营为主要内容的试点项目。麒麟区东山镇克依黑村委会的农家乐建设项目,投入财政资金100万元,由东山镇克以黑村委会和曲靖古珍科技开发园有限公司以股份合作制的方式合资成立麒麟区东山镇克以黑山寨饮食文化有限责任公司,经营餐饮服务、食品加工、小百货等,村委会每年可分红5万元。(综改科)

 

 

 

曲靖市财政局五措施助推民生财政工作稳中有序进行

 

一是进一步扩大社会就业规模,深入推进新一轮就业创业政策落实,促进以创业带动就业,全面落实各项创业扶持政策,加快创业实训基地及创业园区建设。

二是加大财政投入,支持卫生医疗事业加快发展。继续增加对卫生医疗事业的投入,支持公共卫生体系建设,重点向直接面对目标人群的公共卫生项目和重大传染病防治项目倾斜。

三是进一步完善社会保障体系。深化社会保障制度改革,积极配合社保等部门全面实施机关事业单位养老保险制度,做好城乡居民医保制度整合,落实统一的城乡居民医保政策。

四是深入推进食品药品安全监管工作。进一步强化专项资金的规范管理,发挥好市级食品安全监管专项资金的辐射和带动作用,保障我市食品安全监管工作的顺利开展,切实推进曲靖创建国家食品安全城市。

五是加强作风建设和干部队伍建设,努力提升财政干部业务素质和政策理论水平。加强作风建设、廉政建设,进一步增强财政队伍的先进性和战斗力,牢固树立“立党为公,执政为民”的思想;纠正不正之风、解决群众反映强烈的问题入手,把重点放在对权力的制约、资金的监控上,建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制,形成一套完善的财政干部廉洁从政、秉公用权的管理制度体系。(社保科)

 

曲靖市三项措施打造惠民非税

一是清费降负,切实降低企业负担。全面贯彻落实取消、免征、降低、停征各种行政事业性收费等一系列清费减负政策。及时将收费政策、项目、范围、标准等,通过政府门户网站、报纸、电视等媒体全面及时公开,编印清费减负优惠政策宣传册。清费降负政策的落实,行政事业性收费预计每年减少2亿多元,降低企业制度性交易成本。

二是公开非税政策,维护群众利益。按照国家、省制定的收费项目目录,建立收费项目清单制,督促执收单位及时调整收费公告,严格按照目录清单收费,坚决杜绝超范围标准收费行为,提高收费业务的规范性和透明度,主动接受公众监督。设立举报投诉电话、网络平台、电子邮箱等受理企业或个人举报,及时查各种处违规行为。

三是推广电子业务,为缴费人提供便利。深入推进财政电子票据改革,规范票据日常管理、使用、核销,形成“电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”的监管运行机制有效防止票据使用行为的不规范。推广电子银行业务,完善网上银行及手机支付收缴方式,为缴款单位和个人提供多种渠道缴款方式。(非税综合科)

 

 

 

曲靖市农业综合开发三举措扶持产业发展

 

一是切实做好项目前期申报工作。曲靖市严格按照《云南省2018年国家农业综合开发产业化发展项目申报指南》,结合我市产业发展规划,市、县农发办积极主动把好项目申报质量关、政策关,提高可研报告编报质量,做好项目申报,项目评审、实施方案等前期工作。目前,现已完成8个产业化发展财政补助的项目立项复查、项目实施方案、编制项目计划等工作。

二是扶持重点立足种植养殖产业发展。扶持6个龙头企业和2个农民专业合作社拟建设设施蔬菜基地项目2个;道地中药材种植项目1个;设施果品标准化种植基地改扩建项目1个;纤维种植项目2个;畜禽蜂养殖项目2个。

三是通过财政补助带动企业及农民专业合作社投入,实现效益最大化。通过752.27万元财政资金扶持,带动企业及农民专业合作社投入自筹资金和其他流动资金1590.18万元。项目建成后,预计新增蔬菜(芦笋、西蓝花等)116.2万公斤、新增滇黄精2万公斤,并提供药材(滇黄精)种苗1000万株,新增葡萄22.5万公斤,蚕茧2万公斤,提供蚕种73120张;新增牛肉10.4万公斤,猪肉22.5万公斤。年新增总产值3282.7万元,年新增利税642.35万元(其中:净利润594.05万元),新增固定资产1752.3万元,年直接受益农户2230户,年直接受益农民收入增加总额512万元,人均增收574元,年新增就业人数300人。(农发办)

 

曲靖市“三个注重”着力推进公务卡结算制度改革

 

一是注重宣传,加强协作。加强与人民银行和各商业银行沟通协调,扩大消费刷卡点,加大宣传力度,共同推进公务卡消费刷卡环境建设。出台相关措施着力扩大公务卡市场受理范围,加大POS机布设的密度和数量,进一步改善和优化公务卡改革环境,建立公务卡制度执行情况督查机制。

二是注重安全,健全机制。规范预算单位报帐制,对符合规定刷卡的各项支出使用公务卡支付,对不具备刷卡条件的消费支出,实行报帐转卡制清算。充分利用预算动态执行监控系统对各预算单位的现金提取进行监控。严禁不用公务卡而用现金支付的现象,对确需使用现金支付的公务消费,严格履行相关审批手续。通过对现金支付的监控,提高公务卡结算的比例和资金的安全性。

三是注重管理,严格控制。严格按照《关于实施公务卡强制结算目录的通知》的要求,加强用卡监督,严格现金支付管理。加强预算单位现金限额控制,严格执行现金限额申报审批制,转变消费现金支付习惯,减少现金支付流量,扩大消费刷卡量确保公务消费合法、合规、真实。(国库科)

 

各县(市、区)财政局近期工作动态

 

富源县打好就业“三张牌”促脱贫。富源县为打赢脱贫攻坚战,2018年脱贫摘幅,坚持“靶向思维”,以贫困户尤其是零就业贫困家庭为主要对象,着眼于“早”安排、“实”搭台、“广”宣传、招聘“活”、服务“好”,高位、强势推进就业扶贫,打好劳动力转移输出就业、技能培训促进就业、“扶贫工厂”送岗上门就业“三张牌”,确保有就业能力、有就业意愿的建档立卡贫困家庭至少有1人实现就业。一是精准荐岗搭平台。多梯次开展“百日行动”“春风行动”等公共就业服务活动,组织开展多种形式的“送信息、送岗位、送服务”活动,强化工企对接,为贫困劳动力提供定点、定向就业服务,运用就业指导、技能培训、引导性培训、自主创业、托底安置等帮扶措施,有针对性的推荐贫困劳动力就业。发放就业扶贫宣传卡3.2万册,张贴企业招聘海报2000余张,悬挂标语141条,走村串寨入户宣传300余场次,发展劳务经纪人60人,举办就业扶贫专场招聘会34场,吸引600余家企业进场,提供岗位2.5万个,组织农村劳动力转移输出32批次27108人,涉及建档立卡贫困劳动力7784人。举办残疾人“绿色专场”招聘会1场,7名残疾人通过就业帮扶走上工作岗位。出台《富源县2018年建档立卡贫困户就业扶贫工作实施方案》,财政投入420万元按省外300//年、县外省内200//年、县内100//年的标准给予贫困劳动力一次性交通补贴,实现“转移输出一人、增收致富一户、辐射带动一片”的工作目标。二是精准培训强技能。整合部门资源,创新培训方式方法,注重培训质量和效果,以市场为导向,增加定岗培训参与面,通过入户调查全面摸清贫困劳动力从业状况、技能水平、培训需求、培训意愿,建立台账,统一制定培训计划,以“电工、焊工、砌筑工、钢筋工、厨师、刺绣” 等工种为主,有针对性地加强对贫困劳动力的培训,让贫困户劳动力能根据自己的意愿选择培训工种,现已完成技能培训二期8班次663人,其中建档立卡贫困人口技能培训355,“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的工作成效逐步显现。三是精准服务引工厂。大力开展进企业、进社区、进乡村、进校园、进家门,送政策、送信息、送培训、送技能、送岗位“五进五送” 活动,紧抓长三角、珠三角一带企业来富源招工的有利时机,主动与企业磋商,优化扶持政策,免费为企业提供厂房,确保“三通一平”,提供“保姆式”服务,吸引外地企业到本地开办“扶贫工厂”,实现转移就业一批、“扶贫工厂”吸纳安置一批,拓宽贫困群众就业渠道,让贫困群众靠勤劳“体面脱贫”。现正在洽谈中的数据线、小电子加工企业有2家,已引进“扶贫工厂”28家,其中电子加工类11家,水晶球加工类3家,刺绣2家,贸易物流类12家,直接带动2107人在家门口实现稳定就业,间接促进419户贫困家庭顺利脱贫,解决了留守妇女需要照顾家庭走不出去、年龄偏大输不出去的人群就业难的问题。下步工作中,富源将继续以留守妇女、空巢老人等特殊就业困难群体为重点,积极对接劳动密集型企业牵线搭桥,探索研究更加有利于企业发展和贫困劳动力增收的“双赢”机制,制定更加优惠的扶持政策,合力做细、做强、做优人力资源配套工作,全面吸引“扶贫工厂”进社区、进村组,让“扶贫工厂”在县域范围遍地开花,打造“一镇一品、一村一品”扶贫基地“卫星群”,助推全县打赢脱贫攻坚战。(富源县财政局)

▲师宗县围绕六大产业培植新税源。为积极应对财税体制改革新形势,师宗县财政局紧扣全县高原特色农业生物资源加工、不锈钢、旅游文化体育、建材、煤炭及煤化工、现代商贸物流服务六大产业。对每一个产业都确定一批重点项目、发展目标、责任领导和责任部门、工作措施,齐心协力抓产业发展。一是高原特色农业,引导了普瑞、锦润、凤凰谷、云雄等企业科举创新和品牌创建,新建了海利循环农业、瀚森科举农业、大勋现代农业、柠檬谷等名特优农产品基地。二是不锈钢产业新开工了云南天高二期1780mm炉卷轧机项目,投产后年可创税3亿元。三是旅游文化体育产业启动了菌子山、凤凰谷4A级景区二级旅游公里项目,开工了五龙旅游小镇腊门片区项目建设。四是建材产业引进了星达星陶瓷一期项目建成投产,正加快推进星达星陶瓷二期项目。五是煤炭及煤化工产业正在加快推进朝阳等21个煤矿技改项目。六是现代商贸商贸物流产业将依托师宗纵连东西、横贯南北的铁路和高速公路网,打造连贯全国各地的商贸物流产业。同时,县财政局认真落实政策措施支持企业发展。2017年至今,争取上级专项资金6750万元支持企业发展,减免企业税负1.35亿元。发挥融资担保公司平台作用,累计支持企业融资5825万元。目前,全县纳税10万元以上的企业208户,分布在建筑业65户,批发零售业48户,煤炭行业13户,制造业7户,运输业7户,金融行业2户等。

▲陆良县农业综合开发多筹并举促进蚕桑产业发展。近年来,陆良县紧紧抓住国家、省、市农业综合开发项目政策扶持契机,紧扣本地颇具产业规模和市场潜力的蚕桑特色产业做文章,高规格立项、高起点规划、高标准实施。2018年共投入农业综合开发项目资金935万元投入蚕桑产业建设,从以下五个方面做强做大蚕桑产业。一是夯实桑园基础设施建设。继续以高标准农田建设为平台,将高标准农田建设与特色产业紧密结合,切实把桑园水利灌排工程建设摆在优先位置,实行水利、农业、道路、林业和科技等综合措施,进行田水路林山综合治理,努力实现建设高标准农田建设目标。二是开展桑园病虫害及饲养环境统防统治工作。2018年,结合农业综合开发科技项目,对马街、三岔河两个蚕桑大镇4.45万亩桑园进行病虫害统防统治、及测土配方施肥,示范推广家蚕抗病毒新品种1200张,四季小蚕消毒7万张,对镇、村蚕桑技术人员及蚕农技术培训1100人次,发放小蚕温湿度自动控制器200台,塑料蚕簸4000个。通过实施农业综合开发科技项目,有效降低了全县桑园病虫害及饲养区域蚕病的发生率,使亩桑产叶量及亩桑产茧量对比往年提高了15%以上,蚕农亩均增收200元以上,从而确保了该县蚕桑产业的持续健康稳定发展。三是创新饲养管理模式,扶持发展小蚕共育室建设。为切实解决好蚕农劳力不足、技术不强、蚕病难以防控的问题,提高蚕桑生产水平,推动全县蚕桑产业的持续健康发展,扶持发展小蚕共育室建设是关键。2018年新建大型标准化小蚕共育1个,面积约200平方米,通过共育平均单张产量为45公斤,收1800元左右,而分户饲养的为35-40公斤左右,共育单产提高10公斤以上,收入增加400元左右。四是开展蚕桑、蚕茧科学种养技术培训。为落实农业综合开发科技措施实施工作计划,全面提升我县蚕桑科技人员的综合素质和服务水平,做精做特做大蚕桑产业,借助项目科技措施技术培训这一平台,以陆良蚕桑生产一整年为主线,围绕春、夏、正秋、晚秋四季养蚕技术、蚕病防治技术为培训重点,结合桑园管理、桑园病虫害防治、新栽桑及品种嫁接管理等环节来进行培训。培训采取课堂专业授课为主,结合入户下田实践操作讲解为辅。以村委会会议室、村内小学教室为理论授课地点,选取具有代表性的养蚕专业户及桑园为实践讲解操作地点,体现实际、实用、实效的原则,有步骤的安排教学,使广大蚕农充分掌握理论知识,实际把握实践技术,学以致用。2018年,通过高标项目科技措施、科技推广项目及产业化补助项目科技投资三类项目合力,共投入培训费13万元,培训蚕农2100人次。五是培育壮大蚕桑龙头企业和农民专业合作社促进农民持续增收。围绕蚕桑优势特色产业发展,大力推进新型农业经营体系建设,强化现代农业发展的产业支撑。通过财政扶持,壮大一批带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的农业产业化龙头企业,培育一批运作规范、组织带动力强的农民专业合作社, 鼓励发展一批蚕桑专业大户等新型生产经营主体,逐步引导蚕业资源向养蚕能手和专业户集中,积极推进专业化生产。2018年扶持蚕桑专业合作社一个,项目批复总投资108.15万元。在项目实施过程中探索产业化经营项目管理的新机制,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式加强与基地、农户的联系,建立互利共赢、风险共担和利益联结机制,促进项目区产业结构调整,充分发挥龙头企业或农民专业合作社的辐射带动作用,积极支持和参与新农村建设,加快项目区农业产业化进程,努力增加农民收入。项目预计201868日完工,项目建成后,可年新增总产值252万元,增加值80万元,年新增利税52万元,固定资产形成总额42.5万元,年直接受益农户500户,年直接受益农民增加收入总额30万元,直接带动基地面积0.2万亩。(陆良县财政局)   

▲会泽县财政局四个“突出精准”确保资金安全高效使用。一是突出精准规划。核把关,经审核把关后汇总编制该乡(镇、街道)当年脱贫攻坚项目实施方案,上报县扶贫办汇总审核编制全县上年脱贫攻坚实施方案,做到了项目规划不漏项。二是突出精准整合。建立涉农资金整合平台,对照中央、省、市、县文件规定列入整合的涉农资金全部整合到县级平台,在整合过程中认真对照文件要求审核把关,对列入整合的资金进行百分百整合到位,对未列入整合的资金逐一剔除,形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。三是突出精准使用。对照脱贫出列标准安排下达整合资金,与脱贫任务无关的项目一律不再安排下达,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,集中财力支持精准扶贫,精准脱贫,确保脱贫攻坚不脱靶。四是突出精准监管。进一步明确部门职责,县级部门对本单位对口的项目进行工程进度、质量和资金使用安全性进行监管,避免出现部门资金整合后资金项目出现无人监管、推脱责任的局面。同时,监督检查中心对项目资金的使用进行适时动态监管,做到项目资金到哪里,监督检查就跟踪到哪里,较大地提高了监管能力,保证了资金和人员的“双安全”。(会泽县财政局)

沾益区财政谱写“生财、聚财、用财、管财、理财”新篇章。沾益区财政工作树立大财政理念,围绕深化财税体制改革,扎实做好生财、聚财、用财、管财、理财五篇文章。一是围绕涵养税收税源,做好“生财”。创新路径提升增收能力,加强对符合沾益区产业导向企业的培育,大力支持云铝淯鑫铝业全面复产,云维集团重组,淡定饮品、几朵护肤品、蓝卡迪啤酒等做强做大,通过转型升级、招商引税等具体举措,带动税收增量;积极向上争取资金,继续将争取上级支持作为增收的重要渠道。同时加强财政收入征管,做优房地产税源、做强服务业税源,壮大税源,做好精细化、科学化的资金管理,实现收入持续平稳增长。二是依法理财,做好“聚财有方”。在组织财政收入时一防止寅吃卯粮,二防止过度“放水”倾向,做到依法治税,应收尽收,进一步提高财政的统筹能力,实现集中财力办大事,全力保证重点工程、重点项目和民生事业的顺利实施。发挥财政的保障作用,提升生态承载力。三是围绕保障重点支出,做到“用财有度”。以财政管理改革为切入点,以强化政府性项目投资管理为着力点,尽力节约财政资金,力求“以更少的钱办更多的事”。通过逐步推行“满负荷工作量”和“零基预算”测定事业行政支出,节约消耗性费用;通过规范预算管理,严格预算编制,执行、决算程序,从源头上堵塞漏洞。全力做好保民生、保基础、保运转,把更多财政资金支出到最急、最重的有效供给上。四是围绕严防债务风险,做好“管财”。做好政府债券借用还各项工作,健全债务风险预警机制,推动融资平台公司市场化转型,切实提高应对和处置本地区债务风险事件的能力。五是围绕提高资金效益,做好“理财”。强化资金监管,管理好每一笔财政资金。尽最大可能盘活存量资金,整合增量资金,调度间歇资金,统筹使用财政暂存资金,最大限度发挥财政资金使用绩效,以绩效换收益,科学理财。(沾益区财政局)

▲罗平县五举措强化农业综合开发项目和资金监管。一是严格执行项目招投标制。从“中介超市”选择招标代理机构开始,到公开、公平、公正择优选择施工队伍,都严格执行招投标相关规定,程序合法合规。二是严格执行项目监理制和廉政合同。监理单位实行市级竞聘委派,县级签订监理合同,明确监理范围、内容和职责,监理人员严格按照监理大纲、监理规划、技术规范、质量标准等进行监理,确保工程建设质量;签订廉政合同,严格履行廉政合同规定,确保工程管理、资金拨付全过程阳光、透明。三是强化合同和责任书管理。在工程招标后,与中标单位及时签订施工合同,明确工期、施工范围、工程计量、付款方式、验收办法以及质量缺陷修复责任交负生产责任等与项目乡镇(街道)签订项目建设管理责任书,进一步明确项目建设管理工作职责,确保施工期间无施工用地、青苗补偿等群众纠纷,确保项目顺利实施;项目建成后,与项目村(居)委会签订管护合同,明确了管护主体正常,并长期发挥效益。四是坚持项目公开。项目和资金在建设前、建设中、建设后在项目区张榜公布,特别是建设后在项目区设立永久性项目公示牌,接受群众监督,接受社会监督。五是项目资金严格执行县级报账制,并按照国库集中支付相关规定执行。实行“专人管理、专账核算、专款专用”的“三专”管理,认真做到 “统一拨付、统一核算、统一报账”的“三统一”管理,杜绝项目资金“跑、冒、滴、漏”,保证项目资金的规范、安全、有效运行。(罗平县财政局)

 

【简讯】

●曲靖市2018年会计初级资格无纸化考试从512日开始至16日结束,报名考试人员7741名,比上年增长110%,出考率达65%。(会计科)

20181-3月我市教育支出累计完成306740万元,为年初预算数的24.54%,占一般公共预算支出27.36%,比上年同期累计数增长16.56%。其中:普通教育累计完成285997万元,占教育支出的93.24%,职业教育累计完成11653万元,占教育支出的3.8%。(教科文科)

2018年一季度末,全市地方金融企业实现存款934.25亿元,发放贷款675.59亿元,实现营业收入8.98亿元,营业支出6.82亿元,实现利润总额2.16亿元。(涉外金融科)

2018年初曲靖市下达第一批农村义务教育学生营养改善计划国家试点县资金18977.18万元,二季度下达第二批农村义务教育学生营养改善计划省级试点县资金10831.23万元,累计安排29808.41万元。补助标准为每生每年800(每天4元,全年计200),由学校按照相关要求据实拨付使用。目前我市享受这一政策的在校生数约55.06万人。(教科文科)

●会泽县财政局整合相关涉农资金投入精准扶贫,涉农资金整合比例达100%,极大地提高了扶贫资金的使用效率。2016年和2017年,全县共整合各类资金54.81亿元用于脱贫攻坚,其中:财政资金22.07亿元、业主投入0.54亿元、社会帮扶0.097亿元、群众自筹24.71亿元、金融贷款7.41亿元。(会泽县财政局)